今天的世界處于歷史的十字路口,各種各樣的變化都在發生,其中有幾個大的變化值得關注。
第一,氣候變化。氣候變化本來是一個長期的變量,可能幾千年都不會發生變化,但是積累到今天,已經成為一個非常緊迫的重大的問題,需要世界各國共同解決。
第二,環境惡化。今天,能源轉型意義重大,整個產業結構可能都會隨著能源轉型和綠色經濟的發展而發生巨大的變化。
第三,數字化的運用。隨著人工智能的迅速發展。它既方便了人類的生活,同時也帶來了非常大的挑戰。
最近我和我的同事討論比較多的就是人工智能武器化的問題,還有一點變化就是經濟全球化的逆流。本來經濟全球化是降低交易成本,促進各國經濟共同繁榮的歷史趨勢,但是現在卻是全球市場的分割、市場的碎片化。有很多所謂原來的外包,都是基于經濟原則、基于利潤,現在變成了一些所謂的離岸外包,是不符合經濟規律的。
另外,全球治理體系并沒有很好地應對這些正在發生的深刻巨大的變化。應對這些全球問題,現有的國際體制機制存在著效率不足,甚至缺位的問題,還有一些是受到主導國家的控制,甚至被武器化。
6月,金磚國家外長會議在南非舉行。在此次會議上,我們看到了世界上,特別是全球南方國家對金磚國家這個平臺,寄予了非常大的厚望。在此次會議上,已經有十幾個國家正式提出來要加入金磚國家。還有一些國家對加入表達出了濃厚的興趣。我認為,主要原因就是金磚國家在過去取得的成就,代表了世界多極化的發展方向。
金磚國家是解決現在面臨的全球問題的重要力量。不僅僅是從經濟上看,金磚國家的力量非常強大,占到全球的1/3以上,人口占的比重更大。所以,它是解決當今全球問題,應對全球挑戰的非常重要的一支力量。
金磚國家顯示出了不同于西方發達國家的政治經濟制度和發展道路,越來越被世界所接受與認可。這里我具體再談幾點關于金磚國家在當今世界發揮作用的途徑以及金磚國家如何利用好這個平臺,如何增強自身的合作。
第一點,2016年,G20首腦會議在杭州核準了《二十國集團全球投資指導原則》,其中談到了9條指導原則。原則的意義是非常重要的,在貿易領域里有WTO,金融領域有國際貨幣基金組織,發展領域有世界銀行,但是在投資領域缺少一個全球的具有普適意義的投資協定?!抖畤瘓F全球投資指導原則》可以推進金磚國家之間建立投資協定,這在今天看起來意義比較突出。全球的經濟遇到了很大的風險和挑戰,經濟下行的壓力也比較大,這時候如果金磚國家能夠就投資方面簽署一個促進投資、資本流動的協定,對世界經濟的意義將是巨大的。
第二點,推動貨幣體系的改革。在金磚國家外長會議上,金磚銀行的專家展示了在貨幣研究方面一些最新的成果,主要是關于可能使用一種替代目前國際貿易貨幣的新貨幣的可能性。我認為這項研究的意義是非常重大的,對目前的國際貨幣體系,特別是國際貨幣體系的改革,可能會產生深遠的影響,當然現在只是談到了使用一種替代國際貿易貨幣的可能性,只是比較初步的研究,但是這個研究本身意義就很大。多極化不光表現在資源、經濟實力,經濟力量對比等方面,很重要的一點,也會體現在國際貨幣體系上來。國際貨幣體系改革還有一些老的問題,我們也可以繼續推進。比如說,更能夠反映當今世界多極化、各國力量經濟實力對比的變化,國際貨幣基金組織和世界銀行的一些份額改革、投票權的改革。未來,我認為金磚國家在這方面可以繼續合作,推動國際貨幣金融體系朝著更加公正、合理、有效的方向發展。
第三點,就是擴容問題。南非外長在會議上特別談到,現在沒有具體的文件可以提交給金磚峰會,提供給領導人,目前沒有關于擴容的文件可以提供。但是我想方向是已經定了。先前,許多國際組織都在接納新的成員。在這些國際組織中,有一些經驗是可以借鑒的,但是也要結合整個新興經濟體自身的特點,特別是考慮到發展中國家的群體,考慮到全球南方國家的訴求。
總之,金磚國家合作機制可以在動蕩變化不確定的世界中,為世界提供一種變革的動力。同時也提供一種相對穩定的力量。
(本文系作者在清華大學“第十一屆世界和平論壇”的發言,不代表本網觀點。中國社會科學網 李想/整理)
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