8月24日上午,中國國家主席習近平在南非約翰內斯堡出席金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會。會議宣布,邀請沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。金磚國家歷史性擴員,還有更多國家正在積極申請加入金磚組織,南非亞洲及金磚事務特使阿尼爾·蘇克拉爾(Anil Sooklal)表示,超過40個國家希望加入金磚合作機制,其中23個國家已提出正式申請。金磚擴員表明金磚機制過去17年來聚焦務實合作取得的成就被廣泛認可,體現出巨大吸引力。圍繞金磚國家擴員的原因與意義,以及西方國家對金磚擴員的誤解根源等話題,本報記者采訪了埃塞俄比亞學者巴盧·德米西(Balew Demissie)。
金磚合作機制吸引力提升
越來越多的國家希望加入金磚合作機制,德米西認為,一個重要的原因在于加入金磚合作機制能為各國帶來切實好處。第一,金磚國家是全球經濟的重要組成部分,加入金磚合作機制可以獲得更多投資流量、貿易機會和更大的市場,這對尋求外資流入和經濟發展的國家十分有益。第二,金磚國家創立了金融機構,可以為成員國基礎設施建設等項目提供開發性融資。加入金磚合作機制,各國能從該金融機構獲得資金支持,而且融資條件比西方主導的傳統金融機構更為優惠。第三,金磚國家強調南南合作,促進發展中國家之間的合作。加入金磚合作機制有助于與其他發展中國家建立更加緊密的伙伴關系,實現各領域的全面合作。第四,金磚國家由有影響力的新興經濟體組成,它們致力于推動全球治理改革和建立更加公正的多極世界秩序。加入金磚合作機制可以增強一國的話語權和政治影響力,使其能夠就全球問題,特別是影響全球南部的問題表達自己的關切??偟膩碚f,加入金磚合作機制,對加入國的社會和經濟發展大有裨益。
德米西表示,金磚合作機制為成員國提供了開展合作和對話的重要平臺,擴大金磚國家規??梢栽鰪娊鸫u國家應對全球性挑戰和影響全球議程的能力。在德米西看來,加入金磚合作機制的決定可能取決于每個國家特有的不同因素,如經濟機遇、地緣政治、地區聯盟或共同的發展目標。分析各國加入金磚合作機制的動機需要考量具體情況,才能更加準確把握這一趨勢的變化和影響。
德米西以他所在的埃塞俄比亞為例分析稱,埃塞俄比亞的外交歷史、經濟發展模式和積極參與國際事務等特點是它決定加入金磚合作機制的重要原因。埃塞俄比亞青年人口規模巨大,人口紅利可以為其經濟增長提供潛在機會。從戰略位置而言,埃塞俄比亞是非洲門戶,成為促進非洲區域一體化發展、激發區域經濟活力的重要因素。在基礎設施建設方面,埃塞俄比亞政府多次表明加大基礎設施建設的承諾和決心,使其有望成為整個非洲大陸互聯互通的關鍵樞紐,進一步促進非洲區域一體化發展。近年來,埃塞俄比亞經濟增長速度逐步加快,成為非洲大陸重要的經濟體之一,這得益于其多樣化的經濟發展模式和富有韌性的發展動力。除此之外,埃塞俄比亞與包括中國在內的金磚國家關系密切。強勁的經濟增長動力、豐富的文化遺產資源和志同道合的發展愿景,令埃塞俄比亞成功加入金磚大家庭。未來金磚國家應在包括埃塞俄比亞在內的成員國開設分支機構,不斷促進成員國之間的交流與合作。
“金磚+”推動全球治理體系變革
德米西告訴記者,金磚國家擴員標志著新興經濟體對各領域的合作興趣與日俱增。加入金磚合作機制后,新成員可以在金磚這個平臺上,與現有成員國加強經濟和政治聯系,提高他們的全球影響力。
談及金磚擴員的影響,德米西表示,金磚擴員對全球經濟格局、國際關系、治理體系都具有重要影響。例如,“金磚+”合作模式不斷深化拓展,促進金磚國家與其他發展中國家之間的對話和合作,其“朋友圈”不斷擴大,將為南南合作開創新局面。德米西還表示,“金磚+”為發展中國家提供了一個表達關切、共同討論和應對挑戰的平臺,尤其將維護包括非洲和拉丁美洲國家在內的全球南方國家的利益。通過增加貿易、投資和技術轉讓機會,金磚合作機制將為全球南方國家帶來更大合作空間,包括創造就業、擴大貿易范圍,最終促進發展中國家發展。
德米西告訴記者,金磚國家設立了新開發銀行(New Development Bank, NDB),建立了金磚國家應急儲備安排(Contingent Reserve Arrangement, CRA),為成員國基礎設施建設提供資金援助和支持。這些金融機構提供的替代性資金來源,使得他們可以減少對西方主導的金融機構的依賴,并幫助全球南方國家彌補在基礎設施建設方面的不足。
德米西認為,所有已經加入和渴望加入金磚合作機制的國家都有一個共同點,那就是尋求構建更加公平公正的全球秩序,提升發展中國家在國際舞臺上的代表性和發言權。德米西表示,金磚合作機制積極推動全球治理變革,提高發展中國家在世界上的代表性。通過集體發聲,爭取更多的決策權與發言權,以及更多地參與全球論壇,金磚國家對塑造全球治理體系至關重要,并推動世界朝著更加公正和穩定的方向發展。金磚合作機制讓世界更加關注全球南方國家的利益和觀點,進一步加強新興經濟體之間的合作,擴大新興經濟體在全球治理體系中的影響范圍,促進全球治理體系更加公正合理。同時,隨著新貿易和投資機會的出現,全球供應鏈得到重塑,從而改變了全球經濟動態。此外,金磚擴員還改善了成員國在各種問題上的合作與協調,新的多邊倡議可能隨之誕生。
西方誤解因素復雜
金磚歷史性擴員受到了國際社會廣泛關注,尤其是西方國家對此態度不一,一些西方國家對金磚擴員持擔憂和謹慎的態度,并隨著諸多因素的影響而發生變化。德米西表示,西方國家認為新興經濟體的崛起對西方國家在全球事務中的傳統主導地位構成了威脅,更多國家加入可能會進一步加劇這一挑戰,進而導致西方國家全球影響力的削弱。德米西以國際貨幣體系為例,介紹了西方國家對自身主導地位受到削弱的擔憂。他表示,長期以來,美元作為全球儲備貨幣和交換媒介一直占據主導地位。出于對美國影響力的擔憂,金磚國家正在尋求替代貨幣。目前國際社會已經開始圍繞貨幣和支付系統展開討論,區塊鏈等技術的進步為替代性的高效和安全的跨境交易帶來了可能。國際貨幣體系的未來取決于各種經濟、政治和技術因素,其中經濟發展、地緣政治動態和政治決策都將發揮至關重要的作用。西方國家還對金磚國家將帶來的經濟影響感到擔憂,因為金磚國家在全球經濟比重中占很大一部分,金磚國家的擴員可能會加劇西方國家在市場準入、投資機會和貿易合作方面的經濟競爭。
從全球秩序角度來看,金磚合作機制將提升新興市場國家和發展中國家影響力,使全球治理機制更具代表性、包容性和參與性。西方國家認為,金磚國家之間日益擴大的合作范圍可能會對各地區地緣政治產生影響,或許可能會對其戰略利益或地區穩定構成潛在威脅。
德米西說,正是國家之間的政治制度、意識形態等的不同造成了西方國家對金磚擴員的誤解。一些西方國家甚至認為金磚國家的出現是對其傳統霸權地位的挑戰,然而必須明確的是,金磚國家中沒有任何一個國家想要霸權,金磚國家并非想要破壞現有國際體系,而是希望這個體系更加公平公正,更具包容性和代表性。
在回答如何應對西方國家的誤解時,德米西表示,發展中國家與西方國家之間應該開展更具開放性和建設性的對話,進一步闡釋彼此的目標,強調多極世界的互利性,從而強化不同國家之間的理解和互信。此外,發展中國家可以加快自身發展,包括經濟、技術和文化等多個方面,獲得更多自主權,減少對外部力量的依賴。
掃碼在手機上查看