自2009年國務院批準建設無錫國家傳感網創新示范區以來，無錫市上下戮力同心、實干實為，2021年以首批第二名的優異成績入選國家先進制造業集群。這標志著無錫落實先進制造業集群建設戰略部署取得階段性成效，進一步夯實“世界物聯網發展看無錫”的良好基礎，開啟更高水平建設國家傳感網創新示范區、打造世界級物聯網產業集群的歷史新階段。

　　精準發力，打造無錫物聯網集群

　　無錫物聯網集群規模體量大，于2012年和2016年先后突破千億和兩千億大關，2022年達4011億元，全省第一、全國領先。近三年物聯網產業營收平均增速超20%。無錫物聯網集群產業鏈條全，集聚物聯網企業超3000家，其中，上市企業82家，形成涵蓋關聯芯片、感知、連接、平臺、應用與安全的完整產業鏈。無錫物聯網集群品牌優勢強，培育了一批以遠景能源、朗新科技、中科微至、航天大為等為代表的行業領軍企業，承接的物聯網工程遍及全球78個國家和地區的830多座城市，充分展現物聯網領域的“無錫擔當”。

　　突出組織保障，著力構建集群發展推進體系。堅持統籌協調。以《無錫國家傳感網創新示范區發展規劃綱要（2021-2025年）》為統領，編制“1+1+1+4”系列鏈式支撐體系，即1份三年行動計劃、1份集群工作方案、1份年度工作要點，以及集群招商目錄、產業鏈發展圖譜、協同創新技術清單、項目清單的“4清單”。建立市領導聯系掛鉤制度，協調推動重大工程、重大項目、要素保障向物聯網集群傾斜。堅持科學布局。以點帶面、延點成鏈，立足各板塊產業發展基礎和優勢，持續夯實以新吳區為核心，濱湖區、錫山區、梁溪區、經濟開發區等地區為重點的“一核多元”產業發展格局。目前，江陰市智慧能源，宜興市智慧環保，梁溪區智能傳感器，錫山區智慧農業，惠山區智能制造，濱湖區智慧交通、物聯網信息安全、高端軟件，新吳區智能傳感器、高端軟件、智慧健康、智慧體育，經濟開發區工業軟件、數字制造等都已具備較強的發展基礎。堅持集聚發展。以特色小鎮和專業園區作為推廣項目應用示范、承接重大項目落地的重要載體，推動形成南山以車聯網為特色、雪浪以工業大數據為特色、鴻山以智慧城市為特色、慧海灣以先進感知為特色的差異化空間布局。經過持續深耕，無錫物聯網集群建立起區域協作與分工，實現根植于地區特色的突破式發展，形成獨立的產業核心競爭力。

　　突出機制轉換，著力優化集群發展服務網絡。無錫在管理體制、運行機制等方面積極探索，專門設立集群促進機構——無錫物聯網創新促進中心。中心緊緊抓住建設“高水平的研發團隊、集聚活力的創新工場、國際化的交流平臺、有影響力的產業聯盟、專業化的產業基金”五大支撐體系，探索集群促進組織建設發展的模式，集群促進機構的功能定位更加清晰，專業化服務能力持續提升。緊扣“關鍵技術策源地”的定位，引進中國科學院微電子研究所領軍團隊攻關“卡脖子”關鍵共性技術，與高校、科研院所、龍頭企業合作共建13個技術創新基地、4個聯合實驗室、9個協同創新平臺，高性能MEMS（微機電系統）傳感器、異構感知融合、物聯網終端安全防護等一大批創新成果達到國際領先水平。貫徹“高端人才集聚區”的要求，聯合中國電子學會、中國通信學會發起設立中國（無錫）物聯網研究院，組建包括20位院士、30位專家組成的集群智庫，開展“院士專家無錫行”，定期授課，下沉企業，為集群診斷把脈，并建立院士企業一對一聯絡機制。落實“公共服務示范點”的目標，建立涵蓋載體、投資、展會、聯盟、智庫等多元能力的綜合賦能體系，形成“1家促進機構+10家專業協會+12家行業聯盟”的系統性協同服務網絡，每年開展技術研討、應用推廣、合作配套等交流活動500余場。。

　　突出應用牽引，著力拓展集群發展市場空間。無錫堅持典型引路、以點帶面，建立“試點-示范-推廣”的長效激勵機制。通過規模部署全球首個C-V2X車聯網城市級網絡，開展首個國家級車聯網先導區和國家首批“雙智”試點（智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市）建設，以應用牽引驅動補鏈造鏈，逐步培育出包含347家企業的車聯網產業鏈。將承擔的23個國家級重大應用示范項目經驗凝聚為一系列智慧解決方案和商業運營“無錫模式”，逐步拓展到300多個細分行業，形成一批國家和行業標準。通過應用帶動市場，連點成鏈，集鏈成群，培育和集聚物聯網領域國家級專精特新“小巨人”企業60家、國家級制造業單項冠軍企業12家。

　　突出開放協同，著力打造集群發展融通生態。堅持開放包容，圍繞集群發展的關鍵環節，推動要素資源的高效集聚和融合應用。布局“金融+產業”體系。推動金融與物聯網產業深度融合發展，建立“產業基金+銀行信貸+保險服務”的綜合性金融服務體系，成立基金小鎮，通過廣泛合作的形式撬動社會資本構建規模超600億的物聯網“基金叢林”，強化與國家集成電路產業投資基金銜接，推動全國第一條12英寸功率器件代工生產線落地無錫。構建協同創新網絡。積極落實“一所一策”計劃，釋放公安部交通管理科學研究所、中船702所、中電58所等在無錫“大院大所”的創新優勢，相繼建成國家超算中心、國家智能交通綜合測試基地、國家物聯網感知裝備產業計量測試中心等國字號創新載體178家。打造國際交流平臺。2016年以來，世界物聯網博覽會累計參會的國家和地區超過50個、專業觀眾突破110萬人次、重大簽約項目近800個、投資金額超過2000億元，在推動創新融合發展、促進對外交流合作、匯聚全球高端資源等方面的平臺效應得到充分發揮，為無錫物聯網集群化發展注入強勁動能。

　　系統推進，加快構建現代產業體系

　　十多年來，無錫物聯網集群走過了極不平凡的歷程，既收獲了豐碩成果，更積累了符合無錫特色先進制造業集群建設的寶貴經驗，并在其他產業集群的發展中予以“移植”和“嫁接”，繼物聯網之后，無錫聯合申報的生物醫藥和高端紡織兩個集群相繼入圍第三批國家先進制造業集群。無錫將進一步總結推廣物聯網集群建設在技術研發、標準制定、應用示范、產業集聚和生態營造等方面先行先試、示范帶動的經驗模式，堅持高標準謀劃和系統推進，大力發展4個地標產業集群、6個優勢產業集群和5個未來產業，深入推進“強鏈、補鏈、延鏈、造鏈”工作，建立健全“一個產業規劃、一類特色園區、一批促進機構、一只產業基金、一個政策工具包、一個品牌活動”的“六個一”集群發展推進機制，不斷提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，加快構建產業綜合實力更強、協同創新水平更高、分工協作關系更緊密、開放合作程度更深入、產業治理能力更突出的“465”現代產業體系。

　　黨的二十大報告提出，要建設現代化產業體系，加快發展物聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。無錫將認真學習貫徹黨的二十大精神，針對物聯網集群發展中還存在的領軍型企業偏小、自主關鍵核心技術偏少、長效化經營偏弱等問題，進一步聚焦發力、精準施策，全面鍛長板、補短板，全力打造世界級物聯網先進制造業集群。

　　在主體培育方面下功夫。推進平臺型企業認定，培優一批根植于本土的生態聚合型平臺企業，實施物聯網“專精特新”企業定向培育計劃，鼓勵共享經濟、智能經濟等新業態新模式創新，培育一批“雙創”企業。

　　在技術攻關方面下功夫。加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，構建高效的協同創新體系，加快突破一批高端傳感、硅基光電、AIoT（人工智能物聯網）、車聯網、工業互聯網等重要領域關鍵核心技術，前瞻部署未來網絡、量子計算、腦機接口等戰略前沿技術。

　　在區域協同方面下功夫。依托太湖灣科創帶建設，更高質量對接長三角區域一體化發展等戰略，融入全球創新網絡。以“更大的聯盟、更廣的平臺、更深的鏈接”發展思維，構建具有全球競爭力的世界級產業共生平臺。

　　在應用融合方面下功夫。常態化發布場景建設清單，暢通場景供需對接，通過“揭榜掛帥”“賽道爭先”機制，選樹示范場景樣板。試點“數字化服務+先進制造業集群”融合，推動物聯網集群與集成電路、高端裝備等集群融合發展，帶動培育一批具有國際競爭力的數字產業集群?！　?/p>

　　作者：蔡文煜系無錫市委宣傳部副部長、市委網信辦主任；馮愛東系無錫市工業和信息化局局長。

　　來源：《中國網信》2023年第8期