習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“教育是國之大計、黨之大計。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人?！边@為新時期高校發展建設指明了方向。高校紀檢監察機構具有內部監督和派駐監督的雙重身份，不管是對學校領導班子的同級監督，還是對校內行使公權力的全面監督，工作目標都是打造風清氣正的校園政治生態，確保學校各項工作在正確的政治方向上，聚焦立德樹人中心工作，統籌推進教學、科研和社會服務，為國家和社會發展作出更大貢獻。

　　對于首都高校來說，堅持政治站位，落實首善標準，服務好黨和國家重大項目及首都“四個中心”建設尤為重要。首都高校紀檢監察機關始終堅持“黨的工作在哪里，監督就到哪里”，緊盯黨中央、市委、市紀委市監委、市委教育工委的重要部署和學校黨委明確的中心工作開展監督，在監督工作中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在協助學校黨委推進全面從嚴治黨，推動“主體責任”“監督責任”協同貫通，加強學校黨委換屆紀律風氣監督，對組織論壇、講座、會議、線上教學、教材教輔等開展意識形態專項監督，緊盯中央八項規定及其實施細則的貫徹落實，持之以恒正風肅紀等方面久久為功、深耕細作，堅持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進。特別是圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年和中國共產黨成立100周年大型慶?；顒?、北京2022年冬奧運會冬殘奧會重大服務保障工作，充分發揮“監督保障執行、促進完善發展”作用，體現了政治監督在工作實踐中的具體化，為國家重大項目的開展提供了政治保障和有力支撐。

　　需要關注的是，當前高校紀檢監察機關在協助學校黨委抓好全面從嚴治黨工作中還存在以下薄弱環節：一是對監督工作和高校發展建設的邏輯關系認識還不夠深刻；二是落實落細對“一把手”和領導班子的有效監督還有差距；三是在完善高校監督治理體系，推動學校各監督主體發揮好監督治理效能還不夠明顯；四是紀檢監察干部隊伍建設仍需要加強，干部隊伍的整體政策理論水平和業務能力還需要提升。要破解上述問題，高校紀檢監察機關未來需要在以下四個方面持續發力、久久為功。

　　第一，要深刻認識監督治理與高校發展建設的內在聯系。任何事物的發展都不是一帆風順的，高校的發展建設也面臨各種風險和復雜因素，不良風氣、腐敗問題等威脅著高校的持續、健康、穩定發展。高校紀檢監察機關必須堅持政治站位，以強有力的監督維護黨對高等教育事業的集中統一領導，推動高?！傲⒌聵淙恕敝行墓ぷ髀涞匾娦?，為黨和國家培育更多優秀人才，促進高校產、學、研的協同發展，這是高校監督工作的重要價值導向，要充分發揮高校紀檢監察機關“監督保障執行，促進完善發展”作用，通過嚴格監督執紀執法掃除影響高校改革發展的障礙，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，堅決防止把監督和發展對立起來。

　　第二，要通過監督執紀，進一步強化“一把手”管黨治黨的第一責任。高校在首都經濟社會發展大局當中扮演著舉足輕重的角色，首都高校的經驗做法對全國來說也具有代表性和示范效應。高?！耙话咽帧钡穆氊?，不僅僅是帶領學校在育人和科研上取得成效，更要在加強黨的建設上卓有成效。因此，持續強化對“一把手”監督，發揮“一把手”在辦學治校中的“頭雁效應”至關重要。高校黨委書記要認真履行第一責任人職責，牢牢堅持黨對高校的集中統一領導，充分發揮高校黨委的領導核心和政治核心作用，自覺將學校發展融入經濟社會發展大局中去，將政治責任和社會責任有機統一起來，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，層層傳導壓力。高校紀檢監察機關要認真貫徹執行《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和北京市委關于落實上述文件精神的若干措施，緊密圍繞加強對“一把手”的監督、對領導班子成員的監督和對下級領導班子的監督，嚴格落實黨內各項監督制度，強化全方位、全過程、全鏈條監督，并通過全面從嚴治黨（黨建）工作考核、政治生態分析研判、述責述廉和個人事項報告等具體形式，全面掌握“一把手”思想、工作、作風、生活狀況。要突出監督重點，強化對“一把手”執行黨委工作規則和議事規則、“三重一大”決策制度的監督，保障民主集中制貫徹執行，完善權力運行的監督和制約機制，協助黨委推動全面從嚴治黨責任落實，確?！皟蓚€責任”一貫到底。

　　第三，要緊密結合高校特點，完善監督治理體系。紀檢監察機關的監督首先是政治監督，要通過監督推動落實黨和國家賦予高校的核心職能和重要使命任務，只有堅持為黨育人、為國育才，才能為中國特色社會主義事業作出更大貢獻。要堅持對照“立德樹人”任務要求，認真貫徹“黨內監督為主導，各類監督力量整合、工作融合”的工作方針，明確高校紀委專責監督與黨委職能部門監督之間、黨的建設與高校發展建設之間的關系是相互依托、相互促進的辯證統一關系。要在發揮紀檢監察機關專責監督效能的基礎上，進一步加強專業性較強的審計監督、財務監督、統計監督等，引導群眾監督和輿論監督這類外部監督力量發揮作用，從而實現各類監督力量的有機貫通、相互協調。要全面貫徹落實中央關于巡視巡察的工作方針，進一步完善校內巡察體制機制，落實校內巡察全覆蓋，強化巡察整改及巡察成果的運用，實現巡視巡察上下聯動。完善校內二級紀檢監察機構建設，將紀檢監察干部隊伍配齊配強，最大限度發揮監督觸角的前沿、末梢作用。高校紀檢監察機關要在貫通各類監督上主動作為，協助上級紀檢監察機關完善紀法貫通及與司法有效銜接的機制，切實做到監督全覆蓋、增強監督的有效性連貫性，促進黨的領導的制度優勢在高校改革發展中不斷體現，進一步將制度優勢轉化為治理效能。

　　第四，要全面加強高校紀檢監察隊伍建設。高校紀檢監察機關要帶頭加強黨的政治建設，始終牢記“三個務必”，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，在全面從嚴治黨的革命鍛造中接受考驗。要全面加強思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將理論武裝同常態化、長效化開展主題教育相結合，不斷加強法治化、規范化建設，明確權力邊界，完善內部管控機制。要帶頭以自我革命精神強化自我監督，把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進理念貫穿于自身建設，增強憂患意識，堅守底線思維，堅定斗爭意志、增強斗爭本領，以更高標準、更嚴要求自我加壓、自我約束，在學習實踐中不斷提高全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的能為和水平。紀檢監察干部要帶頭遵守黨章、黨規、黨紀和國家法律法規，嚴格落實行為規范“六項要求”，堅決防止和糾治“燈下黑”，將高校紀檢監察干部隊伍打造成一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍。

　　習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態度不能變、決心不能減、尺度不能松。高校擔負著為黨育人、為國育才的歷史使命。胸懷“兩個大局”，做好新時代高校紀檢監察工作任務更加艱巨、責任更加重大。高校監督要提高政治站位，牢記職責使命，發揮專責監督作用，不斷強化黨對高校的全面領導，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為落實立德樹人根本任務提供堅強紀律保障。

　　【本文系北京高校黨建研究會2023年度黨建研究重點課題“新時代對高校領域‘一把手’監督的現實困境及對策研究”（項目編號：2023B10）的階段性成果】 

　　（作者系中國人民公安大學博士研究生、北京服裝學院助理研究員）